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新余矿业公司2020年度安全生产主体责任履职报告
http://www.jxxyky.com   浏览次数:10288    日期:2021-01-27

                                     

2020年,在江西省投资集团党政的正确下,贯彻“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持“以人为本、科学发展、安全发展”理念,全面落实安全生产主体责任,通过深化安全生产专项整治、科技创新、安全生产标准化建设、安全文化培育,强化安全管理,夯实基层,安全生产态势总体平稳,全年消灭了轻伤及以上人身事故和重大非人身事故,未发生的环境污染事件,实现了年度安全目标。现将我公司2020年度安全生产主体责任履职情况报告如下:

一、新余矿业公司基本情况

新余矿业公司现有从业人员380余人。直属企业9家,涉及光伏发电、石油储存与销售、危货运输、建筑安装和建材生产等。公司所属新余江能光伏电业有限公司有4处光伏发电站(八景发电站、棠浦发电站、皇化发电站、老棚里发电站),总装机容量56MW,全年共发电5500余万KWh。江西英矿新型墙体材料有限公司全年共生产煤矸石烧结砖9600余万块(折标),产品质量稳定。赣英建安公司承建的红梅一品花园(总建筑面积2.9万㎡)年内完成主体结构面积24500㎡。

二、安全生产主体责任履职情况

2020年,围绕全面贯彻落实《安全生产法》、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发﹝2016〕32号)以及《江西省安全生产条例》、《中共江西省委、江西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(赣发﹝2017〕27号),新余矿业突出企业安全生产主体责任落实,着力夯实安全生产基层基础,切实增强安全防范治理能力要求,重点从以下几方面做工作。

(一)具备安全条件,建立履职基础

公司及所属各单位注册了营业执照,《安全生产法》规定的涉危险行业企业(英岗岭煤矿加油站、赣瑞危货运输公司)依法取得了安全生产许可证;公司及所属各单位领导班子中配备了分管安全领导,依法建立了安全生产管理机构(公司成立了安全生产环保部),成立了安全生产委员会。所属各生产经营企业(江能光伏、英岗岭煤矿加油站、赣瑞危货运输公司、赣英建安公司、江西英矿新型墙体材料有限责任公司)生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求。

(二)完善制度建设,健全履职规范

1.完善了本单位的安全生产责任制。为切实落实安全生产主体责任,依据国务院安委办〔201729号,制定了《江西新余矿业有限公司企业安全生产主体责任落实考核办法(试行)》,并按季进行了自评和对所属各单位检查考评。组织拟定了《新余矿业关于加强2020年安全工作的决定》、《江西新余矿业公司2020年各单位领导安全激励考核办法》、《江西新余矿业有限责任公司生产安全事故综合应急预案》、《新余矿业关于开展安全生产标准化创建活动的通知》、《加强企业安全生产管理若干规定》、《大光山金兰柚考核管理办法》、《砖厂达产达标考核办法》和《关于下达2020年安全培训计划的通知》等强化安全生产监督管理的文件;同时为了配合公司三项制度改革,进一步完善安全生产管理制度,公司对部分全生产管理制度进行了修订,如《新余矿业公司企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《新余矿业公司消防安全管理制度》、《新余矿业公司环境保护管理制度》等。

通过不断完善安全生产管理制度,使我们的日常安全监管工作做到了有章可循,有规可依。

2.确保了安全生产规章制度和操作规程的有效实施。落实了安全生产承诺制度,对所属生产单位的车间、班组逐一签订了安全协议;在主要作业场所设置了安全生产规章制度和各岗位的操作规程牌板。确保员工能随时学习安全生产规章制度和操作规程。

3.保证本单位安全生产投入的有效实施。所属各单位制定了经新余矿业公司批准的年度安全费用使用项目计划,并纳入企业全面预算管理;所属各单位根据国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道,并建立专户储存、专款专用。新余江能光伏公司2020年安全投入40多万元对下属四个发电站进行安全监测装置的建设;投入40多万元完善了各光伏发电站的安全防护围栏以及安全警示标志、安全宣传、安全教育、劳动保护、安全器具等。江西英矿新型墙体材料有限公司制砖生产线投入资金272万元由原来传统人工码坯改造成机器人码坯,在确保了生产安全的同时,生产效率得到了大幅度的提高;投入技术改造资金160余万元,利用新材料进行设备设施技术改造,改造了受原材料(含硫煤矸石)严重腐蚀的主要生产设备脱硫风机及排潮风管等;为加快窑炉焙烧效率,更换了轴流风机、回流风机,保障了生产,产品产量、质量持续提升。赣英建安公司红梅一品花园项目安全设施开工前经过了项目所在地高安市住建局等部门审批,年内高安市住建局、新余矿业、江投集团的有关部门多次进行了检查。赣瑞危货运输公司2017年就通过了三级道路运输企业安全生产标准化评审,今年实现了车辆在途和司机状态实时监控及互联网远程传送。英岗岭煤矿加油站实现了远程全方位高清监控。

(三)推进专项整治三年行动,强化履职根本。

在前两年安全生产专项整治活动的基础上,根据《江西省安委会关于印发江西省安全生产专项整治三年行动工作实施方案的通知》(赣安〔20206号)和江西省投资集团的要求,制定印发了《新余矿业安全生产专项整治三年行动实施方案》,重点分2个专题(学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题)和5个行业领域(危险化学品安全整治、消防安全整治、生产现场安全整治、建筑施工安全整治、电力安全专项整治)深入推动实施。为确保安全生产专项整治三年行动工作顺利完成,配套了《新余矿业公司关于成立安全生产专项整治三年行动工作推进组的通知》、《新余矿业公司安全生产专项整治三年行动推进工作制度》两个文件。目前,第二阶段工作目标已经基本完成。公司及所属各单位分别于8月底至9月初召开安全生产委员会全体会议专题集体学习了习近平总书记关于安全生产重要论述六大要点和十句硬话;公司安全生产委员会开展了安全生产专项整治三年行动专题集中研讨;企业安全生产标准化建设稳步推进;所属各单位建立了问题隐患和制度措施“两个清单”,并制定了时间表路线图,明确了整改责任单位和整改要求;公司坚持组织了定期检查和不定期巡查相结合,对各单位自查整改完成情况进行督导。通过开展安全整治,着力提升企业安全管理水平,达到从根本上消除事故隐患。

2021年将全面推进安全生产标准化建设。2020年企业安全生产标准化建设的基础上,持续推进各生产经营单位企业安全生产标准化建设,确保各生产经营单位全部达三级安全生产标准化。

(四)抓实安全风险管控,掌控履职风险。

为了更好开展下一步的安全生产工作,摸清现场安全生产工作中存在的危险源,加强安全风险管控,有效管控安全风险,消除事故隐患,公司组织开展了一次由各单位主要负责人牵头组织的年度安全风险辨识评估工作。总经理计爰启主持召开了专题安全办公会议,下发了《新余矿业关于印发〈新余矿业安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》,要求下属各单位立即组织开展安全风险辨识评估分级管控工作,按照《江西省安全风险分级管控体系建设通用指南》和《江西省人民政府关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》中规定的方法,各单位进行了全面风险分析研判,全面辨识了存在的安全风险,并进行了评估分级,制定了防范管控措施。通过辨识评估分级,制定了加强安全风险管控的措施,便于企业掌控安全生产主体责任履职风险。

(五)完善隐患排查治理机制,确保履职到位。

一年来,公司共组织进行了8次安全大检查活动。一是为了切实加强年末安全生产工作和消防安全工作,年初组织对各单位进行了一次全方位、无死角、全覆盖的安全大检查。二是疫情防控和复工复产取得阶段性成效后,为了进一步强化疫情防控关键期安全监督指导服务,抓好春节放假后复产工作,三月下旬组织进行了一季度安全大检查。三是为了确保安全渡汛,部署好防汛工作,在汛期来临前对江能光伏、天河煤矿、赣英建安和英材公司等4个单位防汛工作开展情况进行了检查。四是为了加强全国“两会”期间安全生产,下发了《新余矿业关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》。五是积极开展安全生产月活动,公司成立了领导小组,紧紧围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”活动主题,制定了方案,完成了活动规定的各项内容,并组织了反“三违”反事故专项活动。六是七月份对生产单位二季度及各单位安全生产月活动进行了检查考核。七是为了加强国庆、中秋双节期间的安全生产工作,九月底对生产单位三季度及各单位特殊时期的安全工作进行了检查考核。八是为了加强元旦、春节期间的安全生产工作,十二月中下旬对生产单位四季度及各单位年度安全工作进行了检查考核。

每次季度安全大检查之后,公司安委会均召开了每季度的安委会会议,研究了安全生产工作,公司总经理都参加了会议。在组织好以上安全大检查的同时,公司还组织了不间断的日常安全巡查检查。

全年,公司共下达隐患整改通知书66份,安全大检查通报6份,安全监察指令书1份,查出隐患和问题387条,查处“三违”行为6人(次),对3条多次重复出现的隐患罚款了相关责任领导。

通过不间断的、全方位无死角的安全巡查检查,有力地打击了安全违法违规行为,消除了事故隐患,确保了生产安全,也确保了企业安全生产主体责任履职到位。

(六)加强宣传教育,夯实履职基础

1.加大了宣传力度。按照《安全生产法》和《江西省安全生产条例》以及中发﹝2016〕32号文、赣发﹝2017〕27号文的要求,全面落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔201729号)、《江西省安全生产委员会关于印发江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法的通知》(赣安﹝2018〕40号)精神,组织了全方位的宣传。一是年初逐级签订了《企业主要负责人安全生产履职承诺书》并公开张贴,公司与所属单位共签订了9份;二是组织了1521篇专栏,在各单位办公区、员工进班室等主要活动场所设置安全文化展板、张贴宣传标语41条,在工业广场等重要地点悬挂宣传横幅16条等方式宣传安全法律法规、安全基础知识;三是在公司网站和各工作微信群等网络平台组织文章进行交流学习;四是组织了专题知识竞赛,直属各单位和公司机关共组织了10支队伍参赛。

2.健全了安全教育培训体系。落实了人力资源部管职业培训、党委工作部管安全宣传教育、安全生产环保部管安全培训、财务部管安全培训专项资金的安全教育培训体制,形成了党政工团齐抓共管的安全教育培训体系。2020年公司以安全文化“五进”(进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭)活动为主线,以组织全员参加质量月和消防法知识竞赛等活动为抓手,以组织参加第十五届井冈山安全发展论坛为契机,建设具有新余矿业公司特色的企业安全文化取得了喜人的成绩。第十五届井冈山安全发展论坛,我公司共投稿《试述安全之魂》、《煤矿安全隐患动态分级闭环管理措施研究》和《坚持压紧地下思维、强化安全红线意识》三篇论文,其中李文泰同志投稿《试述安全之魂》获奖优秀论文奖;转型发展以来公司安全生产管理制度基本修订完善;安全互动活动不定期进行了多次;现场作业安全基本规范,全年在全公司进行了多次“反三违”活动,查处“三违”作业行为较少;员工涌跃参加公司举办的安全生产知识竞赛、事故案例警示教育和安全生产咨询日活动等安全活动。

3.强化了安全教育培训工作。

深入学习并宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。全年公司党政系统性组织各级安全生产管理人员认真学习党中央、国务院有关安全生产的一系列方针、政策和习近平同志关于安全生产的重要讲话精神4200余人次。党委中心组组织学习了习近平关于安全生产重要论述的“六大要点”和“十句硬话”;举办了“新矿梦我的梦”为主题的微党课活动,活动评选出了优秀作品20篇。通过学习,全体党员干部深刻领会了习近平同志关于安全生产的重要讲话精神,大家以高度的责任感、使命感投入到公司安全生产的各项工作;切实做到了依法办企,合规生产。

制定并下达了公司的安全教育培训计划;全年共组织特殊工种作业人员复训3期和初训1期,特殊工种81人全部持证上岗;所有到期的安全生产管理工作人员全部送培,安全监管人员持证18人;分别于6月和12月两次对近年以来省内外发生的典型生产安全事故在公司大会议室和所属各单位召开了专门的大型事故警示教育会,警示教育20场次,受教育干群800余人次。警示教育会分析了事故原因,介绍了事故责任处理,梳理了事故应该汲取的教训,让所有参加会议人员充分汲取了事故教训。

全方位的动员,立体的安全教育培训,夯实了安全生产主体责任履职基础。

(七)加强应急管理,提升履职能力

2019年应急管理部应急管理部发布了“中华人民共和国应急管理部令第2号”:《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》,公司高度重视,立即着手组织全面修订公司综合应急预案,年初按GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》编制的第7版公司综合应急预案已经审核通过,并向全公司发布。各单位均组织了全体员工进行学习考试。

全年各单位按计划进行应急演练9次;完善了消防设施,新增防灭火器材100余件。大光山煤业利用原铁华山井坑口涌水多项排放指标超过地表水三类水质标准的契机,于58日至14日,在原铁华山井进行了一场堵水实战应急演练;天河煤矿69日在分路牌主排洪道开展了一次水灾事故应急实战演练;英岗岭煤矿611日在加油站举行了油品泄漏事故应急救援演练;江能光伏公司6月19日在皇化发电站开展了火灾事故专项应急演练,同时9月份积极配合公安系统和电力公司举行的网络安全攻防演练,按要求做好了演练的各项工作。赣英建安公司6月24日在红梅一品花苑1#楼桩基开展了土方坍塌事故应急救援演练;英材公司6月28日在东村渣子山(煤矸石山)开展了坍塌事故应急演练。以上演练过程中应急措施基本得当,达到提高应急能力、检验应急预案、完善应急物资、锻炼应急队伍的预期目的,提升了安全生产主体责任履职能力。

(八)开展安全生产月活动,提高履职意识

组织举办了全公司共10支参赛队伍参加的“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题“安全生产月”安全知识竞赛活动;组织了300余人参加 “安康杯”安全生产和职业病防治知识竞赛;组织参加了全国“安全生产月”网络安全知识竞赛活动,全公司参加活动总人数达8400余人次;分单位开展了网上“安全生产大家谈”云课堂活动;举办了“新矿梦我的梦”为主题的微党课活动,活动评选出了优秀作品20篇;举办了一次基层区(队)长培训班,培训基层区(队)长7人;分单位开展事故案例警示教育,共开展事故案例警示教育10场次,观看事故案例警示教育片35个,280多人次受教育;主要生产经营单位开展安全生产咨询日活动,共开展安全生产咨询日活动7场次,参加活动总人数125人次;新余江能光伏公司928日开展了一次全员参与的光伏电力业务知识闭卷考试;组织参加第十五届井冈山安全发展论坛,我公司共投稿《试述安全之魂》、《煤矿安全隐患动态分级闭环管理措施研究》和《坚持压紧地下思维、强化安全红线意识》三篇论文。以上活动,紧紧围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”这一主题,广泛宣传安全生产法律法规、安全生产知识,进一步提高了企业全员安全生产主体责任履职意识。

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